調研方案 篇一

土地是人類社會生存發展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產，還是政府調控經濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。是一個較為貧困落后的山區縣，人多地少，耕地后備資源不足

，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續發展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓規定，土地市場的培育發展和規范管理工作取得了一定的成效。

一、 土地市場建設的現狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統一部署，創新工作思路和方法，在改造舊城、開發新城工作中，為實現政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。

(一)成立機構 建章立制

土地收購儲備制度的產生是政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的內在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮規模較小，布局分散，城區基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現象時有發生，造成大量國有土地資產流失，政府難以發揮宏觀調控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國發[20xx]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮國有土地實行統一征收、儲備、經營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

(二)清理整治土地市場，優化土地儲備交易環境

20xx年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優化土地儲備交易環境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發了《**縣人民政府關于加強國有土地資產管理的通知》，堅持統一規劃、統一征用、統一開發、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則；根據土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮規劃區基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進一步明細化、規范化；相繼出臺《關于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規范土地市場提供了法律法規支持。

(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規

為使國土資源法律法規家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規范土地市場營造了良好的氛圍。

(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規要求的公開土地出讓的方式。法律規定，經營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內、縣外，州內、州外，也有省內、省外的投資商、開發商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現場競價，均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門聯合舉行現場競價會，在媒體上發布交易結果，接受社會監督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規定對國有土地實行統一征用、儲備、經營和管理，依法按程序對全縣經營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為**縣城新區基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為**縣城特別是縣城新區的建設發揮了積極的作用。

二、 土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發育起步階段，經過五年多的培育和規范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發展經濟、企業改制和招商引資等方面供地操作不夠規范，低價出讓、甚至減免出讓金的現象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發揮。

二是土地市場管理的法律法規和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調控還有待加強。土地市場發展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現象屢禁不止，少數開發商與鄉(鎮)、村違法私自簽訂用地協議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續，部分企業、行政事業單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經營性房地產開發，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產生，既有國土部門內部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規劃時，往往實行規劃跟著項目走，隨意調整規劃。多數情況下，用地單位或個人忽視城市規劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執行供地過程中的規劃設計要求；部門間的相互協調不夠，宗地管理無法實現，違規現象時有發生。

二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統一供地，多頭供地現象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規意識不強，違法占地現象時有發生，部分鄉鎮過分強調發展經濟，隨意提供工業用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業，一味遷就企業不合理要求，以犧牲土地和農民利益為代價，不要求企業主嚴格地完善依法用地手續，造成農村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區企業改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決土地市場建設問題的對策措施

規范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規律，最大限度地優化配置土地資源、資產，實現土地的經濟、社會和環境效益的行為，它對于促進可持續發展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發展和規范土地市場、完善社會主義市場經濟體制的高度，大力宣傳規范土地市場、實施經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統一協作關系，共同促進和培育規范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協調資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現國有土地使用權收儲及出讓管理規范化、合法化。

五是要加強同紀檢監察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

人大代表調研方案 篇二

按照《人大監督法》規定及市人大會年度工作安排，市人大將于今年對宜昌市（城區）建筑市場管理工作進行專項視察、調研，并將按法定程序形成專項工作報告及市人大會決議。為抓好此項工作，特制定本工作方案。

一、組織領導

成立專項工作領導小組，組成人員名單如下:組長秦詩華市住建委黨組書記、主任副組長李向東市住建委副主任向軍市住建委主任助理成員王精復市住建委建管科科長季必靈市住建委辦公室主任夏青市住建委法規科科長顏國鋼市住建委勘察設計科科長葉幫斌市住建委機關黨委副書記黃安華市住建委建管科副科長袁慶華市住建委建管科主任科員王瑩市住建委人教科副科長曹虹市住建委勘察設計科副科長宋萍市住建委城建科副科長王濤市建設工程質量安全監督站站長章坪市建筑市場管理站站長李建新市室內裝飾行業管理辦公室主任呂富春市建設工程質量檢測站站長周大紅市建設工程造價管理站站長章鴻市城建檔案館館長領導小組下設辦公室，李向東兼任辦公室主任，王精復、葉幫斌任副主任。

二、總體安排

活動總體分為五個階段，即:

一是準備階段，主要完成前期資料、材料和有關法律法規、規范性文件的收集及工作方案制定等工作，4月中旬完成；

二是情況匯報階段，主要完成全市（城區）建筑市場運行情況及存在問題的情況的初步摸底，并形成初步報告，4月底完成；

三是配合調研階段，按照市人大要求，組織、落實好各項調研任務，6月底前完成；

四是報告工作階段，按市人大、市政府安排，由市政府領導或委托我委主要領導向市人大會匯報建筑市場監管工作，7月上旬完成；

五是整改落實階段，按照市人大形成的專項工作報告及決議，認真抓好相關整改落實工作。

三、責任分工

1、綜合協調及聯絡工作:由季必靈、王精復、葉幫斌負責。

2、資料收集、報送及程序把關:由夏青、王瑩等同志負責。

3、調研現場及有關資料的準備:由王濤等同志負責。

4、選定調研對象、明確調研內容、準備相關資料:由黃安華、袁慶華等同志負責。

5、工作方案制定及匯報材料的起草、報送:王精復、葉幫斌、夏青等同志牽頭，建管科及有關單位、科室參與。

6、整改落實等工作:由王精復同志負責。

7、相關宣傳、活動資料收集:由葉幫斌牽頭，建管科、城建檔案館參與，有關單位、科室配合。

調研方案 篇三

一。前 言

網絡購物作為一種新興的生活行為，無疑對熱衷接觸電子新技術的大學生產生深遠的影響。據CNNIC于20xx年1月發布的相關報告顯示，我國網絡購物者從年齡來看以18~24歲為最多(43.6而大學生在網絡購物人群中的比例高達49.3%。隨著網絡和電子商務的發展，大學生將成為網絡購物群體的主體。由于大學生往往扮演著引領社會消費趨勢的角色，盡管在校期間沒有收入來源，消費能力受到限制，但是畢業后大部分大學生都會獲得一份高于在校生活費水平的工資，突破資金限制，大學畢業生將會成為社會主要消費群體，而其在校期間的消費行為會代表未來幾年的消費趨勢。基于以上思考，我小組成員對在校大學生進行問卷調查，以了解當代大學生網絡購物的主要特征。

二。調查背景

隨著互聯網的不斷發達與發展，網上購物這一種新的購物方式受到人們歡迎。而有著較高文化程度，喜好接受新鮮事物的大學生對于網上購物更是情有獨鐘。網上購物作為一種新生的社會經濟發展的產物，在其迅速發展的過程中也存在著許多問題，而大學生作為網絡消費的一大群體，就網購問題對他們展開調查是有意義，有價值的。

三。調查目的

通過對大學生網上購物的調查，了解大學生網上購物的情況，需要以及對網購的接受程度，熟悉大學生網上購物情況的大致分析，找出網上購物存在的問題，從而為廣大的學生購物者提供一些相關的意見和建議。引導大學生健康消費，理性消費。

四。抽樣方案

采用問卷調查方法。聯系抽中的班級的班長，從他們班中隨機抽取所需要的樣本。

1. 抽樣總體：海南醫學院全體學生

2. 樣本量的計算

我們假定容許誤差為10%，在α=0.05的水平上，按樣本規模計算公式n=t²/4e²,計算得n=240人。

3. 抽樣框：海南醫學院全體學生的學號

4.具體抽樣方法：采用隨機分層抽樣，樣本數量240份，要求樣本為不同性別、不同年級(主要區分新生與高年級)、不同戶籍(主要區分城市與農村)、不同專業(主要區分臨床專業與非臨床專業)的對象

5.采取多級抽樣步驟：

第一階段：分層抽樣方法。將海南醫學院的所有專業分為醫學專業和醫學邊緣專業兩個類別，醫學專業有臨床專業、預防專業、檢驗專業、口腔專業、中西醫、中醫、中藥、針推、康復、影像、護理等，醫學邊緣專業有衛生管理、市場營銷、醫療保險、生物技術、生命科學、心理等。分別從這兩類專業中抽取120個樣本。

第二階段：單純隨機抽樣。將以上兩類專業進行編號(文檔1)，隨機抽取兩個專業，例如抽到醫學專業：臨床和護理；醫學邊緣專業：衛生事業管理和醫療保險。

第三階段：進一步分層抽樣。將兩個專業的年級分為高年級(09級、10級)和低年級(11級)，分別在高低年級中抽取60個樣本。

第四階段：再一次單純隨機抽樣。在低年級中按學號抽取30名，高年級中抽取30名。

五。測量與操作化 1.界定概念：

網上購物，是指通過網上專業的購物網站檢索商品信息，選擇合適的商品，然后填寫相關資料，銀行賬號等，通過電子訂購單發出購物請求，廠商通過郵購的方式發貨，或是通過快遞公司送貨上門的購買商品過程。 2. 列出維度與指標：附表2

3. 分析每個維度或指標屬于哪個測量層次(舉例說明)：見附表2

4.邏輯效度：我們測量的維度⑴有網上購物行；⑵、影響你網購的因素；⑶、對網購的態度； ⑷、你眼中的網購的利與弊及建議等跟我們的測量目標息息相關。

六。問卷設計 附表三：問卷

采用的是框圖法，從操作化開始，探討了我們的一級指標、二級指標和三級指標

七。調查過程管理與質量監控

1問卷設計，有組內兩名成員根據調查目的的自行設計，要求能測試出所要求的內容，最后全體成員商討并修改。

2問卷的發放與回收，有問卷要求分數較多，被調查對象資格要求嚴格，所以要求全體成員共同完成(預計發放兩百四十份，每人預計30份)

3問卷統計，先進行定性分析，在定量分析，定量分析可以用到EXCEL/SPSS等軟件。

八。時間安排和經費預算 (一)時間安排 1、 準備階段：3月6日——3月31日

具體工作由小組進行討論并分配工作，設計調查方案、問卷等。 2、調查實施階段：4月1日——4月30日

主要任務是根據選定的班級，聯系負責人，進行問卷的發放等工作，收回調查問卷，數據處理，數據質量評估，得出調查結果等。 3、資料整理階段：5月1日——5月31日

主要是整理調查資料，進行分析研究，編印調查資料，全面總結調查工作，完成調查報告。

4 、分析資料和撰寫研究報告階段：6月份 提交調查報告。

(二)經費預算

材料打印費25+4.8=29.8元

九。調查結果與分析

根據調查結果，撰寫調查分析報告

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是我為大家整理的3篇《調研方案》，您可以復制其中的精彩段落、語句，也可以下載DOC格式的文檔以便編輯使用。