處罰決定書格式 篇一

___公(______)決字[______]第___號

決定書正文載明以下內(nèi)容：

1.被處罰人的基本情況(姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、現(xiàn)住址、工作單位以及被處罰單位的名稱、地址和法定代表人);

2.違法事實和證據(jù)以及從重、從輕等情節(jié)(證人不愿意暴露姓名的，應(yīng)當(dāng)注意保密);

3.法律依據(jù)；

4.處罰種類及幅度；

5.履行方式及期限(含合并執(zhí)行的情況);

6.對涉案財物的處理結(jié)果及對被處罰人的其他處理情況；

7.被處罰人的法律救濟途徑；

8.附?jīng)]收違法所得、非法財物清單及收繳/追繳物品清單。

公安機關(guān)印

決定日期

處罰決定書 篇二

當(dāng)事人：華中藥業(yè)股份有限公司

注冊資本：(略)

法定代表人：(略)

住所：(略)

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，本機關(guān)依法于204月20日至4月22日對當(dāng)事人艾司唑侖藥品涉嫌壟斷行為進行了調(diào)查。本機關(guān)于2016年6月17日依法向當(dāng)事人送達了行政處罰事先告知書，依法告知當(dāng)事人涉嫌違法的事實、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有向本機關(guān)提出陳述、申辯意見。本機關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

本案相關(guān)產(chǎn)品市場為艾司唑侖原料藥市場、艾司唑侖片劑市場。艾司唑侖具有鎮(zhèn)靜、催眠和抗焦慮療效，是國家嚴格管控的二類精神藥品。我國對二類精神藥品原料藥的準入和生產(chǎn)實行嚴格管制，全國獲得艾司唑侖原料藥生產(chǎn)批文的企業(yè)只有4家，實際在產(chǎn)的只有華中藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱華中藥業(yè))、山東信誼制藥有限公司(以下簡稱山東信誼)和常州四藥制藥有限公司(以下簡稱常州四藥)。作為艾司唑侖原料藥的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥在艾司唑侖原料藥市場屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

以艾司唑侖為原料藥生產(chǎn)的制劑為艾司唑侖片劑和注射液，涉及本案的為艾司唑侖片劑。規(guī)格為1mg、2mg的艾司唑侖片屬于國家基本藥物目錄(版)中的神經(jīng)系統(tǒng)(抗焦慮)用藥。艾司唑侖片也屬于國家低價藥目錄清單中的藥品。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》規(guī)定，艾司唑侖片劑生產(chǎn)資質(zhì)由省級食藥監(jiān)部門審批。國家食藥監(jiān)局網(wǎng)站顯示，獲得艾司唑侖片劑生產(chǎn)批文的企業(yè)共63家(截至2016年5月13日)，其中包括上述三家原料藥生產(chǎn)企業(yè)。作為艾司唑侖片劑的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥在艾司唑侖片劑市場屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

現(xiàn)查明，當(dāng)事人存在以下達成并實施壟斷協(xié)議的事實：

一、違法的主要事實和相關(guān)證據(jù)

(一)與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就艾司唑侖原料藥達成“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議、就艾司唑侖片劑達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協(xié)議。經(jīng)查，209-10月間，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥有關(guān)人員在河南鄭州未來康年大酒店房間內(nèi)會面，商討艾司唑侖原料藥和片劑的有關(guān)安排，其中山東信誼人員為當(dāng)事人邀請。會議對艾司唑侖原料藥不對第四方供貨、艾司唑侖片集體漲價進行了協(xié)商，最后達成以下一致意見：一是每家企業(yè)生產(chǎn)的艾司唑侖原料藥僅供本公司生產(chǎn)片劑使用，不再對外銷售；二是對艾司唑侖片劑集體漲價形成默契，雖未就具體價格水平達成確切意見，但當(dāng)事人作出了艾司唑侖片聯(lián)合漲至1毛/片的提議，為其他參會企業(yè)提供了明確的漲價幅度預(yù)期。

調(diào)查人員在某企業(yè)提取的文稿詳細記錄了上述協(xié)議內(nèi)容：“為確保艾司唑侖片在市場銷售達到增值提量的目的，我們?nèi)皆仙a(chǎn)廠家經(jīng)過多次會談，最終達成了合作意向，確立了口頭銷售聯(lián)盟：①三個廠家自合作之日起，一律不能向第四生產(chǎn)方銷售本原料。②市場區(qū)域各自按原有區(qū)域市場銷售成品，爭議市場均要講究風(fēng)格，由市場選擇，不搞惡意競爭。③產(chǎn)品供貨價格統(tǒng)一。供貨價零售價協(xié)商制定統(tǒng)一執(zhí)行，任何一方不得擅自降價。④共同自覺遵守口頭協(xié)議，共同維護同盟利益及市場規(guī)則。”

上述事實有調(diào)查詢問筆錄、會議情況記錄、相關(guān)文稿等證據(jù)為證。

(二)實施了艾司唑侖原料藥“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議。現(xiàn)查明，當(dāng)事人對外銷售艾司唑侖原料藥(略)公斤，自用(略)公斤；年對外銷售(略)公斤，自用(略)公斤；年至2016年4月對外銷售0公斤，自用(略)公斤。相關(guān)片劑生產(chǎn)企業(yè)表示，2014年10月以后多次向當(dāng)事人聯(lián)系采購事宜，但當(dāng)事人均以工廠搬遷、尚未通過GMP認證為由拒絕供貨。

當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出，艾司唑侖原料藥停止供貨、僅供自用是企業(yè)基于集團業(yè)績考核要求，對產(chǎn)品進行自我篩選后主動調(diào)整的經(jīng)營策略，其核心是通過控制原料藥影響成品銷售，同時也保證原料藥GMP認證期間的成品供應(yīng)不受影響。

本機關(guān)認為，企業(yè)出于自身經(jīng)營戰(zhàn)略考慮，在不違反《反壟斷法》第十七條第(三)項的前提下，獨立做出減少或停止供貨決定本身并不違法。本案關(guān)鍵是當(dāng)事人就不對外供貨的決定與競爭對手進行了溝通并達成了一致不對外供貨的壟斷協(xié)議。

上述事實有調(diào)查詢問筆錄、當(dāng)事人生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)等證據(jù)為證。

(三)實施了艾司唑侖片劑“固定或者變更商品價格”的壟斷協(xié)議。經(jīng)查，鄭州會議結(jié)束后，當(dāng)事人于2014年12月20日印發(fā)《調(diào)價通知函》，對4種規(guī)格的艾司唑侖片出廠價進行上調(diào)。2014年12月25日，在下發(fā)調(diào)價函5天后，當(dāng)事人通過郵件向山東信誼發(fā)送調(diào)價函，并希望其跟隨提價。此外，當(dāng)事人通過電話、短信等方式催促山東信誼進一步提價。2016年4月18日上午，上海藥交會山東信誼展位上，當(dāng)事人與山東信誼就艾司唑侖片在安徽省的調(diào)價問題進行了溝通。

銷售數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)事人2015年至今艾司唑侖片劑價格出現(xiàn)大幅提升，且漲價時機與其他兩家企業(yè)高度一致。當(dāng)事人生產(chǎn)的1mg*20片/盒規(guī)格艾司唑侖片，2015年以前年均出廠價(不含稅)為(略)元/片，2015年至今提價至(略)元/片；當(dāng)事人生產(chǎn)的1mg*150片/盒規(guī)格艾司唑侖片，2015年以前年均出廠價(不含稅)為(略)元/片，2015年至今提價至(略)元/片。提價后的價格與鄭州會議上當(dāng)事人提出的1毛/片的漲價目標基本一致。

上述事實有調(diào)查詢問筆錄、當(dāng)事人《調(diào)價通知函》、銷售數(shù)據(jù)、電子郵件記錄等證據(jù)為證。

二、壟斷協(xié)議的達成并實施具有明顯的排除、限制競爭效果

本機關(guān)對提取的生產(chǎn)、庫存和銷售數(shù)據(jù)進行了經(jīng)濟學(xué)分析，認為：當(dāng)事人通過實施上述壟斷行為，提高了艾司唑侖片劑價格，減少了艾司唑侖片劑總供給量，損害了消費者利益，對艾司唑侖片劑市場具有明顯的排除、限制競爭效果。

(一)艾司唑侖原料藥市場的聯(lián)合抵制交易壟斷協(xié)議，是以排擠片劑市場競爭對手、提高片劑價格為目的。據(jù)統(tǒng)計，-2014年間，當(dāng)事人、山東信誼和常州四藥三家原料藥生產(chǎn)廠家合計向16家艾司唑侖片劑企業(yè)供貨，說明在聯(lián)合拒絕供貨前，艾司唑侖片劑市場至少有19家生產(chǎn)企業(yè)，屬于充分競爭的市場。2015年聯(lián)合抵制交易協(xié)議實施以來，14家片劑企業(yè)被迫停產(chǎn)。本機關(guān)認為，市場上僅有的3家原料藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合抵制下游交易，其目的是使其他片劑企業(yè)因為缺少關(guān)鍵投入品而被迫退出市場，一方面擴大了在片劑市場的市場份額，另一方面使在片劑市場實施聯(lián)合漲價成為可能。

(二)艾司唑侖片劑市場的變更商品價格壟斷協(xié)議，提高了藥品價格。商品價格升高是價格壟斷協(xié)議造成的直接競爭損害，經(jīng)營者攫取了本應(yīng)屬于消費者剩余的部分，損害了消費者利益。2015年后，當(dāng)事人、山東信誼和常州四藥生產(chǎn)艾司唑侖片加權(quán)平均出廠價格漲幅最低88%，最高為329%，漲幅明顯。

(三)在原料藥市場、片劑市場實施壟斷協(xié)議的共同作用下，艾司唑侖片劑市場供應(yīng)總量減少，患者用藥可及性受到影響。本機關(guān)認為，在片劑需求相對穩(wěn)定、片劑生產(chǎn)數(shù)量需要嚴格審批的情況下，片劑生產(chǎn)企業(yè)的減少和片劑價格的上漲伴隨市場供應(yīng)總量的減少，意味著患者無法獲得所需藥品，患者的用藥可及性受到影響。

三、處罰決定

本機關(guān)認為，當(dāng)事人上述行為違反了《反壟斷法》第十三條第一款第(一)項、第(五)項的規(guī)定，即禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施“固定或者變更商品價格”的壟斷協(xié)議和“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議。本案中，當(dāng)事人在壟斷協(xié)議的達成、實施過程中起到組織、主導(dǎo)作用，屬于從重處罰情節(jié)，且不具有從輕減輕處罰情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款、第四十九條規(guī)定，本機關(guān)決定對當(dāng)事人作出以下處理：

一、 責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。

二、 處當(dāng)事人艾司唑侖片劑銷售額22,454,700元人民幣百分之七的罰款，計人民幣1,571,829元(大寫：人民幣壹佰伍拾柒萬壹仟捌佰貳拾玖元整)。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜本行政處罰決定書將罰款上繳國庫。收款人全稱：(略);賬號：(略);開戶銀行：(略)。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項和第(三)項規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時本機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會申請行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年7月22日

處罰決定書 篇三

當(dāng)事人：新譽集團有限公司

地址：江蘇省常州武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鳳林路68號

當(dāng)事人：龐巴迪運輸集團瑞典有限公司

地址：Ostra Ringvagen 2, Vasteras, Sweden

根據(jù)《反壟斷法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，我部對新譽集團有限公司(以下簡稱新譽集團)與龐巴迪運輸集團瑞典有限公司(以下簡稱龐巴迪瑞典)設(shè)立合營企業(yè)涉嫌未依法申報進行立案調(diào)查。我部依法向當(dāng)事雙方告知了作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利，當(dāng)事雙方未提出陳述和申辯。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

(一)交易方。

合營方一：新譽集團。新譽集團的前身是成立于9月的常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心，最終控制人為周立新、周立成等股東組成的周氏家族。新譽集團的主要業(yè)務(wù)包括軌道交通業(yè)務(wù)、新能源業(yè)務(wù)、數(shù)控設(shè)備業(yè)務(wù)等。營業(yè)額：(略)。

合營方二：龐巴迪瑞典。龐巴迪瑞典設(shè)立于1966年1月，龐巴迪公司間接持有其100%股份。龐巴迪瑞典的主要業(yè)務(wù)為建設(shè)、制造和銷售軌道車輛及與軌道交通相關(guān)的材料設(shè)備，其在中國主要從事軌道設(shè)備業(yè)務(wù)、軌道控制和信號系統(tǒng)業(yè)務(wù)及牽引和控制設(shè)備業(yè)務(wù)。營業(yè)額：(略)。

(二)交易概況。

2月5日，新譽集團與龐巴迪瑞典簽署協(xié)議，擬設(shè)立合營企業(yè)從事城市軌道交通信號系統(tǒng)業(yè)務(wù)和有軌電車信號系統(tǒng)業(yè)務(wù)。雙方分別持有合營企業(yè)50%股權(quán)，并委派了相應(yīng)董事和管理人員。合營企業(yè)于6月11日取得營業(yè)執(zhí)照。

二、違法事實和依據(jù)

(一)本案構(gòu)成未依法申報而實施的經(jīng)營者集中。

新譽集團與龐巴迪瑞典設(shè)立合營企業(yè)，符合《反壟斷法》第二十條的規(guī)定，屬于經(jīng)營者集中。按照經(jīng)營者集中申報計算標準，新譽集團和龐巴迪瑞典在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣，且合計超過20億元人民幣，達到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準，屬于應(yīng)當(dāng)申報的情形。206月11日，合營企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照，在此之前未向我部申報，違反了《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報的經(jīng)營者集中。

(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

我部對新譽集團與龐巴迪瑞典設(shè)立合營企業(yè)對市場競爭的影響進行了評估。評估認為，該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的影響。

三、行政處罰依據(jù)和決定

基于上述調(diào)查情況和評估結(jié)論，考慮到該項交易未依法申報是由于合營企業(yè)急于參與某地鐵項目投標，交易雙方主觀故意明顯；并且，交易一方龐巴迪瑞典此前因未依法申報接受過行政處罰，此次系再次違法，根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定，我部決定對新譽集團處以30萬元罰款的行政處罰，對龐巴迪瑞典處以40萬元罰款的行政處罰。

新譽集團和龐巴迪瑞典應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書、憑“一般繳款書”(可在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行或財政機關(guān)領(lǐng)取)到開戶銀行或當(dāng)?shù)刎斦嵌愂杖氪磴y行分別繳納罰款30萬元和40萬元人民幣。“一般繳款書”中收款單位財政機關(guān)項填“財政部”，預(yù)算級次項填“中央級”，收款國庫項填“中央金庫”或當(dāng)?shù)貒鴰熘烀Q，預(yù)算科目名稱代碼填“其他一般罰沒收入103050199”。若逾期不履行本行政處罰決定，我部將根據(jù)《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定采取相應(yīng)法律措施。

如不服本處罰決定，可以自收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向我部申請行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起6個月內(nèi)，向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟。

商務(wù)部

4月21日

工商處罰決定書 篇四

當(dāng)事人：xx縣xx鎮(zhèn)豐鵬鞋廠，注冊號：441323xx721，類型：個體戶；組成形式：個人經(jīng)營；經(jīng)營場所：xx縣xx鎮(zhèn)平沙大道664號；經(jīng)營者：李新育；經(jīng)營范圍：自產(chǎn)自銷：制鞋。

經(jīng)查明：當(dāng)事人于20xx年9月初開始生產(chǎn)“viline？”注冊商標標識女裝鞋，至被查之日止，共生產(chǎn)“viline？”注冊商標標識女裝鞋300雙。當(dāng)事人生產(chǎn)“viline？”注冊商標標識女裝鞋不能提供“viline？”商標注冊證或商標持有人出具的商標印制委托書，當(dāng)事人生產(chǎn)的“viline？”注冊商標標女裝鞋貨值金額合計9000元。

經(jīng)執(zhí)法人員查詢國家工商行政管理總局商標局的商標網(wǎng)沒有發(fā)現(xiàn)上述商標有注冊。可見，“viline？”商標非注冊商標，當(dāng)事人擅自將未注冊商標冒充注冊商標使用。

為此，我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，在本局作出行政處罰決定前，于20xx年11月19日向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽證告知書（xx工商聽告字〔20xx〕第531號），當(dāng)事人在收到該聽證告知書之日起3日內(nèi)未提出陳述、申辯或舉行聽證的要求。以上事實有當(dāng)事人的詢問（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場提取圖片等證據(jù)為證。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十二條的規(guī)定，屬于將未注冊商標冒充注冊商標使用的行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十二條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

一、限期7內(nèi)改正違法行為；

二、罰款5000元。

如對本處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向惠州市工商行政管理局或xx縣人民政府申請復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向xx縣人民法院提起訴訟。

xx縣工商行政管理局

20xx年11月25日

處罰決定書 篇五

機構(gòu)名稱：中國人壽保險股份有限公司太原分公司(以下簡稱“中國人壽太原分公司”)

主要負責(zé)人：郭善宏

營業(yè)地址：太原市迎澤區(qū)迎澤大街300號山西保險大廈

當(dāng)事人：張旭東

住 址：太原市小店區(qū)

當(dāng)事人：馮莉

住 址：太原市萬柏林區(qū)

當(dāng)事人：王強

住 址：太原市杏花嶺區(qū)

我局檢查組于2015年9月15日至30日對中國人壽太原分公司進行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該公司存在給予投保人紀念冊等物品的行為。

上述事實有現(xiàn)場檢查事實確認書、相關(guān)財務(wù)憑證、營銷方案、相關(guān)人員訪談筆錄、公司出具的說明等證據(jù)在案佐證，足以認定。

該公司給予投保人紀念冊等物品的行為違反了《保險法》(2009年修訂)第一百一十六條的規(guī)定。根據(jù)《保險法》(2009年修訂)第一百六十二條的規(guī)定，我局決定對該公司作出責(zé)令改正并罰款五萬元的行政處罰。

張旭東、馮莉、王強對上述行為負有直接責(zé)任。根據(jù)《保險法》(2009年修訂)第一百七十三條的規(guī)定，我局決定對張旭東、馮莉、王強分別作出警告并罰款一萬元的行政處罰。

請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款劃繳至以下賬戶：

戶 名 中國保險監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局

開戶行 中國建設(shè)銀行股份有限公司太原城建支行

賬 號 14001815408058077777

逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。劃繳罰款后，當(dāng)事人應(yīng)向我局提交劃款憑證的復(fù)印件。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定之日起60日內(nèi)依法向中國保監(jiān)會申請行政復(fù)議或在6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定，又不申請復(fù)議或起訴的，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。

中國保險監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局

2016年10月9日

工商處罰決定書 篇六

當(dāng)事人：xx縣xx鎮(zhèn)xx煙酒商行；

類型：個體戶；

經(jīng)營場所：xx縣xx鎮(zhèn)良田工業(yè)園（xx縣xxxx有限公司商鋪a6座2—3號）；

經(jīng)營者：魏偉（男，漢族，現(xiàn)年31歲，xx省xx市xx鎮(zhèn)人，文化程度：高中，公民身份號碼：4223021985022823xx，身份證住址：xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村三組7號，聯(lián)系電話：18820890738）；

組成形式：個人經(jīng)營；

注冊日期：20xx年3月9日；

經(jīng)營范圍：零售：預(yù)包裝食品（酒），卷煙、雪茄煙。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）；

注冊號：44532xx00247049。

20xx年4月29日，xx縣工商行政管理局收到廣東省xx縣煙草專賣局《案件移送函》（新煙移[20xx]第5號），將當(dāng)事人涉嫌無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)及銷售假冒他人注冊商標卷煙一案移交本局處理。為查明事實，經(jīng)本局主管副書記批準，于20xx年5月5日對當(dāng)事人進行立案調(diào)查。

經(jīng)查明：當(dāng)事人在未領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》的情況下于20xx年3月13日從上門兜售的商販處以80元/條（8元/包）的價格同批次共購進雙喜（軟經(jīng)典）2條，以60元/條（6元/包）的價格同批次共購進雙喜（軟）2條，以190元/條（19元/包）的價格同批次共購進玉溪（軟）1條，購進后擺放于當(dāng)事人的經(jīng)營場所雙喜（軟經(jīng)典）以xx0元/條（xx元/包）、雙喜（軟）以70元/條（7元/包）、玉溪（軟）以2xx元/條（21元/包）的價格對外銷售。至xx縣煙草專賣局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時止，當(dāng)事人共對外銷售了雙喜（軟）卷煙7包、玉溪（軟）卷煙6包，雙喜（軟經(jīng)典）尚未售出。上述卷煙經(jīng)廣東省xx縣煙草專賣局抽樣送廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站鑒別檢驗，檢驗結(jié)論為“假冒注冊商標且偽劣卷煙”。因上述卷煙已全部作為抽樣送廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站鑒別檢驗，故本局沒有對上述卷煙實施扣押行政強制措施。本局計算當(dāng)事人對外銷售上述卷煙共獲得銷售收入175元，利潤19元，違法所得為19元，合計上述卷煙的違法經(jīng)營額為550元。

以上事實，有經(jīng)查證屬實的以下證據(jù)證明：

1、廣東省xx縣煙草專賣局《檢查（勘驗）筆錄》、詢問筆錄各1份及現(xiàn)場相片6張，證明當(dāng)事人于其經(jīng)營場所內(nèi)對外銷售上述卷煙的事實；

2、《廣東省xx縣煙草專賣局先行登記保存證據(jù)通知書》（新煙存通[20xx]28號）、《廣東省xx縣煙草專賣局抽樣取證物品清單》各1份，證明廣東省xx縣煙草專賣局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人銷售的涉嫌假冒注冊商標且偽劣卷煙進行先行登記保存證據(jù)及全部作為抽樣送檢取證的`事實；

3、廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站《卷煙、雪茄煙鑒別檢驗送樣單》、廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站《卷煙、雪茄煙鑒別檢驗委托單》、廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站《卷煙、雪茄煙鑒別檢驗報告》（編號：byfxx032xx20）各1份，證明廣東省xx縣煙草專賣局委托廣東省質(zhì)量監(jiān)督煙草檢驗站對抽樣卷煙樣品進行鑒別檢驗及檢驗證實當(dāng)事人銷售的上述卷煙為“假冒注冊商標且偽劣卷煙”的事實；

4、《廣東省xx縣煙草專賣局送達回證》（云新煙送[20xx]第28—2號）1份，證明廣東省xx縣煙草專賣局依法送達《卷煙、雪茄煙鑒別檢驗報告》給當(dāng)事人的事實；

5、廣東省xx縣煙草專賣局《案件移送函》（新煙移[20xx]第5號）、《移送材料》各1份，xx縣工商行政管理局《轉(zhuǎn)辦通知書》（新工商轉(zhuǎn)辦通字[20xx]第9號）1份，證明廣東省xx縣煙草專賣局將當(dāng)事人無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)及銷售假冒他人注冊商標卷煙一案移交本局處理以及本局轉(zhuǎn)辦給稔村工商所調(diào)查處理的情況；

6、當(dāng)事人經(jīng)營者的身份證、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營者的身份及營業(yè)執(zhí)照登記的情況；

7、《xx縣工商行政管理局詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人在未取得《煙草專賣零售許可證》的情況下經(jīng)營假冒注冊商標且偽劣卷煙的時間、地點、經(jīng)過、購銷情況等事實。

以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名或者蓋章確認。

本局認為：（1）當(dāng)事人未經(jīng)煙草專賣行政主管部門依法審查批準領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，擅自銷售上述卷煙的行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條“經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。”的規(guī)定，構(gòu)成了無證經(jīng)營的違法行為。

（2）當(dāng)事人銷售上述假冒他人注冊商標且偽劣卷煙的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項所述的“銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”的規(guī)定，構(gòu)成了侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為。

本局于20xx年5月31日依法向當(dāng)事人送達新工商聽告字（20xx）32號《xx縣工商行政管理局行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證要求。

當(dāng)事人銷售的卷煙制品是危及人體健康的工業(yè)產(chǎn)品，鑒于當(dāng)事人的經(jīng)營者在調(diào)查過程中，積極配合調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料，違法行為對社會沒有造成較大的影響，故本局對當(dāng)事人在法定幅度內(nèi)作從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。”和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。”的規(guī)定，對當(dāng)事人無證經(jīng)營卷煙零售經(jīng)營活動的行為，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，并決定對當(dāng)事人作如下處罰：1、沒收違法所得19元；2、罰款1xx元。

依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條“有本法第五十七條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，……工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。……”的規(guī)定，對當(dāng)事人銷售假冒他人注冊商標且偽劣卷煙的行為，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并決定對當(dāng)事人作如下處罰：罰款xx00元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起xx日內(nèi)憑“繳款通知書”到xx縣農(nóng)村商業(yè)銀行各代收網(wǎng)點繳納罰沒款，之后將銀行出具的收款收據(jù)送交xx縣工商行政管理局稔村工商所。

當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局將依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰沒款的，每日按罰沒款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向xx縣人民政府或者云浮市工商行政管理局申請復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向xx縣人民法院提起訴訟。復(fù)議或訴訟期間本行政處罰不停止執(zhí)行。

xx縣工商行政管理局

20xx年6月6日