雙隨機一公開自查報告 篇一

近日，記者從北京市質監局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業。明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。

據了解，2月，北京市質監局制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》，方案明確，今年6月12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。

北京市質監局法規處處長朱玉兵告訴千龍網記者，“雙隨機”抽查工作體現法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規規章另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數據模型，信息化系統自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據風險和信用加權重進行抽查。

據北京市質監局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業生產經營活動的干擾。按照傳統的專業方式開展檢查，如果1個企業的生產經營活動涵蓋了全部質監5大業務，至少需要5批執法人員，安排5次執法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執法人員，對照信息系統登記的管理事項，按照執法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業領域的監管任務，極大地減少了對企業生產經營的干擾。

按照相關要求，執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統，發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網站向社會公示，數據統計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。

雙隨機一公開工作總結 篇二

為嚴格落實監管責任，促進全縣各學校、幼兒園規范管理，進一步提升辦學水平，縣教體局嚴格按照《xx縣市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機一公開”監管方案》（x政辦規發x號）要求和縣市場監管領域部門聯合“雙隨機一公開”監管工作聯席會議精神，切實加強領導，結合實際，制定了xxxx年學校管理“雙隨機一公開”檢查實施方案，深入開展校園管理“雙隨機一公開”抽查工作，現將具體情況總結如下：

一、基本情況

目前，全縣各級各類有師生學校xxx所，其中中學xx所，小學xx所，幼兒園xx所。納入執法檢查人員庫執法檢查人員xx人。安排抽查事項x項，抽查檢查學校、幼兒園xx所。

二、具體工作

（一）部門積極聯合，形成監管合力。根據工作實際，確定校園及周邊環境安全為部門聯合抽查事項，按照現有學校數x%的比例隨機抽查學校（園）x所，印發了《關于開展xxxx年學校（園）安全工作“雙隨機一公開”部門聯合抽查工作的通知》，x月xx日，由教體局牽頭，召開了教體、公安、市監、應急、消防等五部門參加的校園及周邊環境整治聯席會議，會后，教體局組織五部門深入被抽查學校、幼兒園，對校園安全工作進行了抽查檢查，檢查中發現學生宿舍應急燈斷電后不亮等xx個問題隱患，當場下發整改通知x份，限期整改，目前，已全部整改到位。檢查組還對校園周邊門市部、食品店、書店等開展了突擊檢查，對商家不規范營商行為提出整改要求，保證了校園周邊環境安全、穩定。

（二）部門內部檢查，壓實工作責任。年初，教育股、資助中心等相關股室根據各自工作實際，確定學校體育、衛生、國防教育、學生資助等工作作為xxxx年部門內部“雙隨機、一公開”抽查事項，印發了《關于開展xxxx年學校（園）衛生、體育、國防教育“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》和《關于開展xxxx年學校（園）學生資助工作“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》，按照學校總數x%的比例每一項隨機抽查學校（園）x所，隨機抽取檢查人員x名，深入被抽查學校、幼兒園對學校（園）衛生、體育、國防教育、學生資助工作進行抽查檢查，目前，部門內部抽查工作正在進行，按照安排，xx月底完成。

（三）及時公開公示，接受社會監督。現場抽查工作結束后，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，及時將檢查結果通過國家企業信用信息公示系統錄入并公示，向社會公開，對“雙隨機一公開”工作進行總結，編發了工作簡報x份。

三、存在問題

一是部分學校主體責任落實不力。部分學校對工作安排部署不到位，工作措施落實不到位，工作中存在敷衍應付現象。

二是執法人員業務水平有待提高。由于人員調動等原因，xxxx年納入執法檢查人員庫的執法檢查人員只有x人通過執法資格考試，取得了執法證，執法檢查業務能力有待提高。

四、下一步打算

一是提高抽查學校比例。通過提高抽查比例，加大抽查檢查力度，進一步壓緊壓實各學校、幼兒園主體責任，對各項工作進行督促、指導，促進各學校、幼兒園工作再上新臺階。

二是提高執法人員水平。組織人員積極參加執法資格學習考試，爭取人人有執法證，全面提升執法人員業務水平。

雙隨機一公開工作總結 篇三

去年以來，漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發<福建省工商系統市場主體抽查實施辦法（試行）>的通知》及《福建省工商局轉發關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》等文件精神，在全省工商系統率先組織開展全市工商系統市場主體“雙隨機”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：

一、重基礎，先行先試推動雙隨機抽查

1、試點先行創經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效，去年年初，該局首先在龍文區市場監管局進行試點，成立工作領導小組，制訂翔實工作計劃，并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項，采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查，隨機抽取執法人員和市場主體時，還邀請區人大代表、政協委員進行現場監督以確保公平公正。在探索抓試點同時，該局及時總結提升試點經驗，為全系統推廣做好鋪墊。

2、建立機制保推行。在試點的基礎上，該局結合全市實際情況，及時制定出臺《漳州市工商局關于印發推行雙隨機抽查強化事中事后監管實施方案的通知》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發以后，全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，目前雙隨機抽查工作已在全系統全面鋪開。

3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機業務培訓，以PPT的形式講授指導基層執法人員，明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業務的學習培訓，共培訓各縣（市、區）市場監管局業務骨干45人。同時，還組織人員深入基層加強指導和督查，全面推進雙隨機抽查深入開展。

二、重規范，有序有力推進雙隨機抽查

1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統基層單位操作使用，有效實現市場主體和執法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執行檢查任務的執法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執法人員進行一一配比，最終生成抽查任務的具體執行名單。

2、努力做到“統一口徑，規范操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統一在福建工商一體化平臺——市場監管——綜合監管——監督管理——定向抽查模塊中操作。企業則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發至對應執法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。

3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用，實現一戶一表。“一戶一表”是獨立生成的個性化表格，登載市場主體基本情況、監督檢查項目及子項、監督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目。基層工商、食藥監和質監等多項職能監管必須共同使用“一戶一表”，采取現場檢查的方式，對市場主體實施檢查。檢查中，執法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認。

4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束后，由實施該任務的執法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業信用分類產生不同的影響，形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。

三、求實效，盡心盡力做好雙隨機抽查

開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：

1、與分類監管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業公示信息和經營行為情況抽查監管信息，依托全省系統市場主體信用信息公示平臺，實現同一企業的信用信息統一歸集于該企業名下，并運用信用分類管理辦法，依據企業不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業、守信企業、失信企業、嚴重失信企業。并針對企業不同信用類別，實施差別化分類監管。對信用良好和守信企業，主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率；對失信和嚴重失信企業，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。

2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業和安全生產監管等特殊領域的日常抽查監管力度。調整現場檢查項目內容，修訂監督檢查項目目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業自覺履行法定義務。

3、與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監管信息運用，注重監管部門之間的企業信用信息外聯互通共享，以國家發改委、工商總局牽頭的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯合懲戒制度，對被列入經營異常名錄或者違法企業名單的企業，聯合有關監管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強雙隨機抽查監管的針對性和實效性。

雙隨機一公開工作總結 篇四

去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應監管“新常態”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。其主要做法是：

一、先行先試，主動適應“雙隨機”監管新常態

一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區)召開工作研討會，全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區）局與一線執法人員座談，調研了解基層在“雙隨機”抽查監管中的問題困難，通報交流各縣（市、區）好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區）市場監管局分管領導跟進督導，業務股室、基層所分工協作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區和福鼎市市場監管局分管副局長多次帶領業務股室深入基層現場指導，及時協調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。

二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監管執法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業公示信息抽查工作實施意見》和《市場監管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規范化軌道。“兩個意見”明確了企業公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務信息網的刊登推介。

三是開發平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路，于20xx年1月立項開發“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權限、操作監督、操作流程作了進一步規范。平臺的開發運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務，從執法人員數據庫中隨機提取若干名執法人員，并按監管需求將執法人員隨機分配成若干個執法小組，執法小組可實現全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發的待抽查市場主體對應執法小組數分配為若干個名單包。執法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執法小組對應檢查一個名單包。第三是實現了責任可追溯。“雙隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄，實現責任可追溯。

二、提質提效，積極構建“雙隨機”監管新模式

一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監管局、東僑區工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業領域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區、周寧縣市場監管局試點企業年報抽查工作，探索充實了對企業財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執法人員和各工商所執法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業。20xx年11月，在農民專業合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執法人員，力求科學合理分配執法力量。抽取過程做到全程留痕，實現責任可追溯。

二是建立個性抽查機制。依據有關規定，賦予各縣（市、區）市場監管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣（市、區）市場監管局可以根據各時期轄區監管重點與執管力量，機動靈活地確定重點抽查行業和領域，統籌分配抽查任務。如，古田縣市場監管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業特點，抽查食用菌行業市場主體179戶，發現問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶；福安市市場監管局加大沿海地區涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發現問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發現問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。

三是建立聯動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執法人員少與監管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區）工商（市場監管）局大膽創新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置。基層在執法檢查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變“普遍撒網”為“重點打擊”，提高了監管執法效能和震懾力。如，蕉城區市場監管局推行“股所聯動”制度，業務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監管局針對抽查名單區域分布不均、基層所人員力量有限的現狀，試行抽查工作所所聯動、股所聯動、所隊聯動的方式，靈活調配執法人員充實至抽查任務重的轄區，切實保障了抽查工作的順利開展。

三、聯動聯合，不斷開拓“雙隨機”監管新局面

強化抽查監管結果運用，建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經營異常名錄的企業名單，通過建立完善聯合懲戒和社會共治機制，發動社會各界共同監督和聯合相關部門共同懲戒外，同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業及時改正、守法經營，著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網絡商務方面，寧德市某農業開發公司在阿里巴巴上設有網店，因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄，為避免影響公司業務，該公司立即公示了應公示信息，并上門申請移出經營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農民專業合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄，當地銀行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業因違反工商法律法規被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態，1384戶企業申請移出了經營異常名錄。

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