鄉村振興報告通用的意思是，通過分析鄉村的現狀和問題，提出針對性的措施和建議，推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，實現鄉村全面振興。具體而言，可以從以下幾個方面入手：
1. 加強基礎設施建設，提高鄉村生產生活水平；
2. 發展鄉村產業，促進農民增收致富；
3. 傳承發展鄉村文化，保護傳統村落和鄉土文化；
4. 加強生態保護和治理，建設美麗鄉村；
5. 推動鄉村治理體系和治理能力現代化，加強基層組織建設；
6. 引導社會力量參與鄉村振興，形成共同推進鄉村發展的良好氛圍。
總之，鄉村振興報告應該具有針對性和可操作性，切實解決鄉村發展中的實際問題，推動鄉村全面振興。

鄉村振興報告通用1

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉村振興戰略作了全面部署，分別下發了“一號文件”，明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx縣全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全縣能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合我縣實際，在全縣實施鄉村振興戰略，進一步明確了工作思路和具體做法，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況及主要做法成效

今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉村振興工作，各項工作開展情況如下：

一是鄉村振興規劃編制及示范區建設工作

制定下發《高陽縣鄉村振興工作要點》、《堅持農業農村優先發展、搞好鄉村振興的實施意見》，要求各鄉鎮(街道辦)、相關部門按照責任分工結合自身實際制定實施方案。

①1+5規劃體系編制。按照省、市文件要求，結合縣情實際，《xx縣鄉村振興戰略規劃(-2022)》委托第三方制定，5個方案由相應的部門承接，正在制定中。

②鄉村振興示范區創建情況。選定xx縣xxxx村振興示范區為我縣的示范區，已經制定工作方案，先期對xxx村、xxx村進行了大范圍環境整治，下一步將對村內街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。

二是農村人居環境整治工作

①農村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到xx、xx、xx的廁具公司進行實地考察，對比廁具質量、價格等。5月7日，組織相關人員去涿州、xx考察學習農村廁所改造有關事宜，并結合我縣實際情況，制定我縣20xx年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛健委丁戰輝處長組織召開了全縣農村改廁工作培訓會，6月17日，省、市就改廁工作召開調度會，我縣被定為三類縣(衛生廁所普及率要逐步提高)，要求各縣結合實際調整改廁任務數，我縣根據改廁資金情況給市里報的調整數是8000座，待省里開常委會后下發各縣。目前，正在進行廁具招投標。招標完成后，在xxx上游1公里范圍內的39個村整村推進改廁工作。

②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結合我縣實際，制定《xx縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛生狀況基本達到干凈、整潔、美好。

③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉鎮，5個村莊，分別是西演鎮北辛莊村，龐家佐鄉大興莊村、北歸還村，龐口鎮安莊村、北柳莊村。經多次督查，要求有關鄉鎮進行整改，并建立臺賬。目前，xx鎮xx村、xx鄉xxx村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。

三是農業產業化工作

①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，按時完成上年年填報表工作。

②完成保定xx農產股份有限公司為20xx年創新型農業企業申報工作。

③完成保定xx農產股份有限公司申報20xx年度農業產業化聯合體促進農村產業融合發展示范建設項目工作。

④xx縣xxx現代農業園區被列為xx省農村創業創新園區，為返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展提供平臺。

⑤新增xx莊葡萄種植、xx莊螞蚱養殖“一村一品”示范經濟村建設，發展規模經濟，鞏固壯大特色產業，增加農民收入。

⑥今年我們主動和市、縣統計部門溝通聯系，爭取把更多的企業列入農業產業化統計范疇，力爭今年產業化經營水平有所提升。

二、下一步工作目標

①穩步推進農村改廁施工工作，按照時間節點，保質保量完成今年任務目標。

②9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農村人居環境水平，解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題。

③繼續加強對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業。

④xxx、xxx、xxx3個中心村積極完善開工前的各項手續，爭取10月份開工建設。

三、剖析瓶頸問題

為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。

一是農村人才資源要素較少。農業技術人才、管理人才匱乏，農業技術指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮化建設的推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

二是農村生態環境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環衛意識不強，環境整治資金缺乏，造成部分村環境仍存在“臟、亂、差”現象。

三是各村發展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地，促進全鎮社會的和諧發展。

四是農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足，產業鏈條短、產品附加值低，一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀，融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。

四、意見建議

下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾，解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾，以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導，振興農業產業，促農業增效，增加農民收入，促城鄉和諧，帶動綠色發展，促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線，建立健全城鄉融合發展的體制機制，加快推進農業現代化。

一是加強農村人居環境建設。

①加快補齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來水管網、污水管網、通信、物流等作為今后一段時期內農村人居環境整治的重要內容，加快補齊基礎設施短板，不斷提升鄉村人居環境質量，讓廣大農村居民與城市居民一樣享受到現代化的生活。

②增加專項資金投入。在資金使用上，重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產業發展、支持新型村級集體經濟發展。同時，各級財政要逐步增加資金投入，相關職能部門加大幫扶投入，鼓勵社會資本、農民投入資金，推動農村人居環境更好。

③依法簡化項目程序。相關職能部門加大項目手續辦理方面的工作支持、業務指導，依法簡化農村人居環境整治建設項目審批程序和招投標程序。

二是搞好頂層設計，一張藍圖繪到底。

①統籌城鄉發展規劃，突出城鎮帶動戰略。著眼于優化人口與生產力布局，從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展，以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社區為點，促進城鄉融合發展，形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。

②統籌城鄉發展戰略，全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與國民經濟增數相適應，建立“三農”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農業農村。對于經營主體無力經營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統一規劃、統籌安排，有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權更多的下放給鎮街。

③統籌鄉村產業布局，確立適合區域化、規模化發展的優先及重點產業。建立科學的產業發展保護體系，發揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當地資源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產業，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業的作法。

三是尊重市場規律，明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學有效的決策機制，進一步規范和明確政府職責，更好地發揮政府職能作用。

①科學制定農業支持保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策，建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。

②優化產業發展環境。重點是在項目審批、權利下放、土地流轉、農業保險、融資保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面，規范部門職責，防止不作為。同時，更要防止添亂添堵的亂作為。

③加大重點產業的組織保障。建立支撐農業產業發展的工作隊伍、技術隊伍，健全網絡，配齊人員，保障經費。

鄉村振興報告通用2

“十四五”時期是xx市全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。市委xx屆x次全會深刻把握振興發展新要求和人民群眾新期待，提出了全市“十四五”時期經濟社會發展實現“十個突破性進展”的主要目標，其中之一就是農業現代化建設取得突破性進展。我們要把思想和行動統一到市委部署要求上來，立足市情實際，抓好貫徹落實，努力在現代化新xx建設中展現省會擔當、作出省會貢獻。

一、打造保障國家糧食安全“壓艙石”

深化農業供給側結構性改革。把“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針落實到農業生產領域，就是要大力實施科技興農、質量興農戰略，優化資源要素配置，推動現代農業高質量發展，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”，爭做農業現代化建設排頭兵。穩步提升糧食生產能力。牢記總書記考察xx時，關于“中國糧食”、“中國飯碗”的殷切囑托，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，提高機械化、水利化、科技化、標準化水平，推進高標準農田建設，建設高效節水灌溉、灌區續建配套、防汛抗旱等水利工程，通過應用大型農機具、發展農業物聯網等手段提高農業產出率，打牢穩定糧食產能基礎，使“中國飯碗”裝上更多xx糧食。到2025年，力爭地表水源工程水田區灌溉保證率達到xx%以上。推進農業科技創新。實施農業科技創新重點專項工程，加快推進農業科技創新平臺建設，著重在生物育種、農機裝備、智能農業、生態環境等關鍵領域開展攻關，促進農業科技成果加速轉化。強化農業科技示范園區建設，以市場為導向，以發展現代農業和高新技術產業化為目標，加快發展現代農業科技示范園區，推進農業科研、推廣及生產基地一體化，促進重大高新技術成果轉化落地，形成園區引領，輻射帶動全市高效農業發展的新格局。完善農技推廣服務體系，加快形成“市級農業科研推廣機構+縣級農業推廣機構+新型農業經營主體科技人員隊伍”三位一體的三級農業科技服務網絡，解決農業科技服務“最后一公里”問題。到2025年“互聯網+農業”高標準示范基地總面積達xx萬畝。

二、建設國家高品質農產品基地

圍繞種好“中國糧食”、端好“中國飯碗”，調整優化農業結構，引導優勢品種集群集聚，打造一批高品質農產品生產基地。實施優質糧食工程，鼓勵發展地表水灌溉，擴大綠色、有機水稻規模，重點建設五常、方正、通河等綠色水稻基地。穩定玉米種植面積，逐步增加鮮食玉米、高油大豆、雜糧雜豆、設施蔬菜等高效作物種植面積，重點建設雙城、巴彥等加工型玉米基地和巴彥、尚志、依蘭等優質大豆生產基地。加快發展林下經濟，擴大以食用菌、經濟林果、北藥等為特色的林下產業規模，重點建設尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、賓縣養殖基地和五常刺五加等森林北藥基地。

三、推動農業全產業鏈融合發展

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以農民分享產業鏈增值收益為核心，推進一二三產業融合發展，推動種養加結合和產業鏈再造，提高農產品加工業和農業生產性服務業發展水平，創建國家級農村產業融合先導區。大力發展農業市場信息、農資供應、農業綠色生產技術、農業廢棄物資源化利用、農機作業及維修、農產品初加工、農產品營銷等多元化多層次多類型的農業生產性服務。大力發展農業新產業新業態。依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，開發農業多種功能，積極發展生態觀光、都市農業、休閑漁業、農事體驗、鄉土風情、農耕文化展示等現代農業景觀區塊，打造一批集餐飲、度假、觀賞和娛樂于一體的鄉村旅游精品線路。

四、健全現代農業經營體系

鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，貫徹第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。加快培育家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體，構建符合國情和發展階段的以農戶家庭經營為基礎、合作與聯盟為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業經營體系，提高經營規模化、合作化、產業化、社會化水平。到2025年，新型農業經營主體達x萬個以上，實現x—x戶農業產業化龍頭企業境內上市。五、推動縣域經濟高質量發展聚焦“工業立縣、工業強縣”，突出抓項目、強園區、優環境、惠民生、補短板，推動縣域經濟發展速度、總量、產業層次、財政實力全面提升，營造競相發展、爭先晉位的良好氛圍。積極落實“百千萬”工程，狠抓產業招商，制定農業項目招商圖譜。以“兩頭兩尾”為抓手，聚焦工業、突出優勢、產業鏈和產業集群謀項目，以項目建設帶動縣域固定資產投資快速增長。推進縣域園區特色化、專業化提檔升級，突出發展食品和農副產品精深加工業，提高工業在縣域經濟中的比重。打好寒地黑土、非轉基因、綠色有機優勢牌，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，組織一批農產品和食品加工龍頭企業與國際標準對接，提高農產品競爭力。實施興村強縣示范行動，集中建設好國家農業產業強鎮。

六、深入實施鄉村建設行動

把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，統籌規劃設計，科學組織施策，高質量推進基礎設施補短板，大力度強化公共服務補強，進一步完善鄉村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施。打好環境整治硬仗。加強鄉村治理，啟動鄉村治理體系建設試點縣及鄉村治理示范村鎮建設。實施“x+x”行動，開展農村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和xx民居建設“x+x”行動，全面完成農村人居環境整治任務。堅持“尊重民意、整村推進、室內為主”，探索推廣適合北方高寒地區改廁模式，科學穩妥推進農村改廁。同時，積極開展xx民居建設行動。提高農民科技文化素質，加快培育新型職業農民，推動鄉村人才振興。大力加強農村新文化建設，培養推進新農村建設的新型農民，要注重開展對農民的勞動技能培訓，包括加強對進城農民務工人員的勞動技能培訓和文化培養，努力提高農民的整體素質。要積極發展農村衛生事業，逐步建立農村社會保障制度。建設科學文化傳播陣地，繁榮農村文化事業，提高農民科技文化素質，加快培育新型職業農民，推動鄉村人才振興。

七、鞏固拓展脫貧攻堅成果

堅持精準施策，落實“四個不摘”，保持現有幫扶政策總體不變，鞏固現有脫貧攻堅成果。健全防止返貧監測幫扶機制，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監測，定期核查，及時發現，及時幫扶，動態清零。持續發展壯大扶貧產業，增加農民收入。要圍繞農民經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入提升，打好經營增收、就業增收、多元增收三套“組合拳”。通過種、養、加、銷各環節同時發力，發展、改革、創業、就業多措并舉，推動形成農民持續快速增收的綜合機制。研究脫貧攻堅任務完成后接續推進減貧工作，探索建立解決相對貧困的長效機制，加強脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接。

鄉村振興報告通用3

一、xx縣農村電子商務發展現狀

（一）網絡覆蓋現狀

近年來，xx縣通過民生項目實施，目前123個行政村已全部實現通達通暢，通村道路覆蓋率處全州前列，道路通行能力全面提升，群眾生活品質顯著提高。電信C網信號已覆蓋119個行政村，覆蓋率達97%；17個鄉鎮和部分行政村已全部覆蓋3G信號、完成全光網絡改造，各鄉鎮和部分村已具備百兆帶寬上網能力；建成移動2G基站72個，3G基站11個，4G基站27個，全縣城區小區寬帶已達到3360線，覆蓋率達到100%、鄉鎮小區寬帶已達到1300線，覆蓋率達到90%。在全省同類區域網絡覆蓋和接入能力較為靠前。

（二）物流企業現狀

目前全縣正規從事物流行業企業有中通、圓通、EMS共3家，尚無一家真正大型的、規模經營的物流企業。縣內現無電子商務企業，只有少部分酒店在網上進行預定銷售，農村電子商務網點經目前統計為零。我縣物流企業的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業沒有建立現代物流配送體系，更談不上開展社會化的第三方物流業務。物流平臺基礎薄弱，配送信息化建設滯后。企業自建的物流配送中心（許多實為傳統意義上的倉庫）主要為自身經營服務，一般采取租賃倉庫用地，大多規模偏小，房屋建筑陳舊，基礎設施薄弱，配套功能不齊，機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后，尤其是道路交通運輸條件差，公路網絡不發達，從而增加了后期的企業運行成本。

二、存在的主要問題

雖然網絡基本實現了全覆蓋，但我縣真正上網的農民非常少。我縣是外出務工大縣，全縣6萬余人常年在外務工的有2萬余人，留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層，能夠獨立使用電子商務實現買賣和信息服務的功能年輕的群體不足，真正通過網上購物的農民很少。

（一）對發展電子商務認識不足

xx縣農產品電子商務進程遲緩，電子商務的發展缺乏統一的規劃和協調，宣傳引導力度不夠，農產品專業化合作社對電子商務認知不夠，并且發展思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。

（二）農產品電子商務基礎設施薄弱

隨著網絡化水平的逐步提高，互聯網越來越多的為人們所接受，但互聯網用戶主要集中在城市，而農村覆蓋率較低，能真正利用互聯網的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少，阻礙著電子商務的發展。

（三）缺乏農產品電子商務專業人才

農產品電子商務網站的建設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋都需要專業人員。但我縣缺乏具有電子商務專業人才，影響農產品電子商務的發展。

（四）物流配送體系不健全

物流觸角延伸不夠，偏遠地區無法直達。冷鏈物流發展尤其欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。

（五）標準化水平較低

xx縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠，交易規則、安全追溯、索賠機制建設不夠，交易各環節缺乏可量化的管理標準。

三、發展農村電子商務的對策

（一）加強農村電子商務設施與網站建設

xx縣農產品電子商務基礎設施薄弱，政府相關部門應加大對發展農產品電子商務的整體規劃和系統支持，加強網站建設，鼓勵各種社會力量參與，構建多層次、開放的網絡體系，整合認證、監督、價格咨詢、供求信息等資源，以實體店、生產基地或批發市場為支撐，通過“政府搭臺、企業唱戲”實現生產

者、消費者和運營商的互利多贏，為實現農產品電子交易奠定基礎。

（二）加強宏觀規劃和指導

政府應加強統一領導，整合各部門、各鄉鎮的電子商務網站等信息資源，構建覆蓋鄉村的多級農業信息網絡，建立大型的綜合性農村信息化網站，讓農民多層次、多渠道參與電子商務，解決當前農產品電子商務發展滯后的問題。

（三）加強培養農村農產品電子商務人才

一是通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村就業；二是依托農民專業合作社等新型農村經營主體，通過農校對接，培育一批帶頭人，通過能人帶動，培育農村農產品電子商務人才；三是通過對農民進行信息技術和電子商務培訓，幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術，提高農民的信息素質和技術水平。

（四）提高涉農企業對農產品電子商務在農產品銷售上的促進作用

農產品電子商務的交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和涉農企業，其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的發展速度。農民文化素質普遍偏低，對計算機網絡缺乏基本認識，認為產品賣出去就行；許多涉農企業沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態度。

針對涉農企業信息化觀念滯后，具體應用中出現的問題，應由農業主管部門牽頭，加強對中小農業企業信息化應用培訓。培訓中，應首先讓企業領導者充分認識到，企業信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創新和變革。經驗和實踐表明，領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件，是企業信息化起步與成功的關鍵。

（五）健全農產品物流配送體系

建設現代物流配送體系，是農業電子商務發展的關鍵環節。目前農產品電子商務真正實現現代化物流配送的很少。物流配送需要高質量的保鮮設備，一定規模的運輸設備和人力，需要大量投資。產品電子商務很多是以批發市場為基礎發展起來的，亟待建設現代的物流配送體系。在企業的日常運作中，從原材料供應—生產—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業在價格、交貨期、服務、質量等各方面的競爭力。電子商務企業要實現按單生產的柔性化方式，就必須合理運用現代物流系統，提高物流效率，縮短生產周期，降低物流成本，及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持，柔性化生產將難以順利進行，無論電子商務是多么便捷的貿易方式，都將是無米之炊。

四、加快農村電子商務發展的推進措施

（一）加快農村電子商務基礎設施建設

一是推進電子商務平臺建設。因地制宜抓好電子商務平臺建設，加大對電子商務平臺的建設投入，進一步優化、完善網絡基礎設施建設，提高通信網絡的覆蓋范圍和服務水平，打造一個配套設施完善、服務體系健全、電商人才集聚的良好環境，促進電子商務集約型發展，積極創建省級及以上電子商務示范城市。

二是加快電商物流配送網絡發展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業，到我縣建立物流配送中心，逐步形成與電子商務發展相適應的現代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉鎮的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務網站等基礎設施，打造適應xx農村電子商務平臺及物流系統。

（二）加快推進電子商務應用

一是推動電子商務進企業。鼓勵生產制造企業、商貿企業等開展電子商務，實現實體經營和網上經營有機融合。鼓勵傳統售企業拓展線上業務，自建、完善網絡營銷渠道。

二是推動電子商務進農村。大力培育電子商務村、建立農村電子商務服務點，通過電商平臺促進農產品銷售和農民增收。

三是促進網商融資與快遞物流的合作。探索網商融資形式與產品，在物流快遞層面，為近一步降低會員經營成本，本著雙贏互惠的原則，抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產品為示范電商網點服務。

鄉村振興報告通用4

為助推脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策落地見效，濉溪縣加強與金融機構合作，制定金融支持鄉村振興措施，全面發揮金融的功能作用支持鄉村振興戰略，引導轄區內金融機構下沉業務，把更多的金融資源配置到“三農”重點領域，持續為鄉村振興注入金融“活水”。

強化組織領導，堅持高位推進落地生根。濉溪縣高度重視金融服務鄉村振興戰略，重謀劃、尋方法、探路徑。成立工作專班，縣主要領導擔任組長，同時，全縣銀行機構成立普惠金融工作領導小組12個、12家機構設置普惠金融部門。縣金融局班子成員分別帶隊赴金融機構調研，督促指導金融支持鄉村振興工作，期間召開金融支持鄉村振興推進會（調度會）3次。加大政策支持，修訂金融機構考核評價辦法，單列“涉農貸款”考核指標。深入宣傳發動，如縣農行召開“鄉村振興戰略”金融產品推介會，縣農商行開展“貸動鄉村”助推鄉村振興宣傳等活動，形成合力共為的良好社會氛圍，取得較好的成效。

用好政策工具，“貸”動鄉村振興快步前行。搭建精準信貸體系，融入農業產業振興，積極協調銀行運用支農支小再貸款，引導全縣信貸資源優先配置到農業和農村。設立融資擔保風險補償基金，為符合條件的農民合作社、家庭農場提供1年期內無抵押、無擔保或弱抵押、弱擔保貸款。合作銀行按照不低于融資風險補償基金5倍規模放大信貸，為助力實現農業增效、農民增收，釋放農業生產潛力做出了積極貢獻。截至目前，全縣涉農貸款余額281.44億元，占各項貸款余額的41.33%，比年初增加44.34億元，為鞏固脫貧攻堅和農業農村發展源源不斷地輸送了“金融活水”。

圍繞工作重點，引導信貸投放精準幫扶。充分發揮金融在鄉村振興中的要素保障、資源配置等功能，積極指導轄區內涉農金融機構，緊緊圍繞鄉村振興目標，構建金融助力精準扶貧的可持續發展模式，積極進行信貸資金支持，促農民增收。設立新型農業經營主體融資風險補償金930萬元，支持農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體融資；設立扶貧小額信貸風險補償金5319萬元，落實過渡期脫貧人口小額信貸政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果；設立農業信貸融資擔保體系“勸耕貸”風險補償金72萬元，緩解涉農涉小企業抵質押物不足導致的融資難題。目前已累計為200多家新型農業經營主體和農業企業提供擔保貸款，貸款余額超過2億元。發放“勸耕貸”1798戶46909億元。發放脫貧人口小額信貸1372戶0.68億元。

創新金融產品，完善服務體系普惠民生。落實鄉村振興戰略要求，引導金融機構圍繞“三農”金融需求，推進金融體系重生再造，塑造真正融入鄉村、服務鄉村的金融體系。設立農村創業創新的金融產品和服務，立體化、多角度的精準支持信貸。創新“科技貸”“勸耕貸”等金融產品“新路子”，支持新型農業主體發展。進一步延伸三級服務網絡體系，實現金融服務空白行政村助農取款服務點全覆蓋，達到“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”目標。在鎮（街道）金融機構網點全覆蓋的基礎上，全面推廣普及數字普惠金融。農村支付服務環境持續改善，銀行卡助農取款服務實現可持續發展。推廣“云閃付”、手機銀行等符合農村農業農民需要的移動支付產品，推動移動支付在農村交通出行、農副產品收購、農村農貿集市和鄉村旅游等場景的建設和運用，不斷豐富和完善服務農民生活、農業生產、農村生態的金融服務。提高農村群眾的金融服務獲得感。

鄉村振興報告通用5

上半年，全市供銷系統深入貫徹落實中央、省委一號文件精神，認真落實市委實施鄉村振興戰略部署，結合實際積極推進戰疫保供穩產，四川電視臺、農村日報、西南商報、遂寧日報等新聞媒體多次報道，夯實基層組織體系、拓展經營服務領域，上半年全市供銷系統實現銷售總額42.8億元、利潤總額2552萬元，供銷社服務鄉村振興實力明顯增強。

一、戰疫保供備耕，穩定糧食生產保障基本民生

(一)抓供給保障基本民生。一是強化保供流通。積極適應疫情期間全市居民小區村社封閉管理新形勢，縣級社依托電商平臺積極開展“網上供銷”，市社依托直屬禾之春農產品供銷公司，建設1個社區服務網點、12個小區臨時農產品銷售網點，出動5輛流動銷售車，日均供應生鮮蔬菜6噸、水果0.2噸、肉禽蛋0.3噸，打通居民生活物資供應“最后一公里”。疫情期間，供銷社實現農產品銷售2500萬元。二是加強保供儲備。全市系統充分發揮網絡優勢，積極儲備日常生活物資。射洪市社充分發揮金源商場和各連鎖店作用，打好提前量，共購進：大米18噸、面6噸、面粉5噸、食用油9噸、方便面1/桶、袋、各類餅干4噸。大英、蓬溪等縣級社充分發揮“國家隊”作用，主動承擔黨委、政府安排的生活物資應急保障供應儲備任務，確保市場供應。

(二)保春耕穩定糧食生產。一是農資備耕足。依托遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司，儲備肥料13638噸，其中：尿素3660噸、碳銨1425噸、磷肥2125噸、復合肥5862噸、其他肥料566噸，調運農藥164噸、農膜93噸、種子58噸、各種農機具1082套，確保農資市場供需總體平衡、結構合理。二是服務保耕好。利用互聯網信息技術，改造為農服務中心4家、基層社10家、服務網點30個，精準分析農資市場供求關系，暢通供需渠道，實現春耕土地托管服務面積15000畝。三是技術保耕強。將“線上培訓”和“線下實操”相結合，積極培育無人機操作手等現代農業技術人才30人，組織30名農技人員、5個春耕技術服務小組，深入農村采取田間授課、精準授課的方式，開展技術指導，累計發放政策宣傳和技術服務資料3000余份，培訓農民1000人次。

二、對標查漏補短，夯實鄉村振興供銷基層體系

(一)基層社建設提質增效。按照“五有”(有證照、有場所、有標識、有人員、有經營服務)標準和市場化方向，采取盤活基層社現有資產、聯合社幫扶、社有企業投資、財政扶持等多種方式，改造升級薄弱基層社，拓展經營服務功能。把基層社打造成發展可持續、農民致富有保障、集體收入有來源的鄉村振興骨干力量，探索了“黨建帶社建、村社共同建”的新做法。上半年，改造提升基層社8家，成功申報總社基層社標桿社4家。

(二)農民專業合作社發展有序。通過相互參股、業務聯結、服務帶動等多種形式積極領辦創辦農民專業合作社及聯合社，推廣“供銷社+農民專業合作社+小農戶(貧困戶)”的模式，提升小農生產組織化程度，推動小農戶和現代農業發展有機銜接。注重專業合作社規范發展，著力培育一批經營規模大、服務范圍廣、管理運營好、示范帶動能力強的農民合作社示范社，做好示范社申報、發展質量跟蹤監測工作。上半年成功申報總社農民合作社示范社3家、省級示范社7家。

(三)城鄉綜合服務提檔升級。順應村建制和規劃調整，優化農村綜合服務社布局，采取盤活資產改造、整合村居設施等方式規范提升農村綜合服務社28個。扎實開展農村綜合服務社星級社培育創建，帶動農村綜合服務社改造升級硬件設施，擴大經營范圍，拓展服務功能，積極開展日用品配送、消費合作、文體娛樂、養老幼教、再生資源回收等多樣化服務，服務質量和群眾滿意度有效提升。

三、保障供給服務，提升鄉村振興供銷服務功能

(一)農資供應保障充分。依托遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司，積極探索“互聯網+農資”經營模式，圍繞化肥、農藥“雙減量”控制目標，加強農資儲備供應，引導科學施肥、合理用藥，今年春耕供應有機肥13萬噸，高標準農膜5萬余噸，低殘留農藥9萬噸，供銷社企業農資市場占有率達55%。

(二)流通服務拓展有效。打造“網上供銷社”，依托遂寧蜀之味、射洪坤澤、蓬溪益眾等區域性電子商務平臺，加強與新型農業經營主體、農產品批發市場、連鎖超市等聯營協作，推行基地共建、品牌共創、利益共享，做長產業鏈。上半年電商銷售額實現1.92億元，助農增收效果明顯。

(三)農業社會化服務強力推進。圍繞“誰來種地、地怎么種”等問題，依托射洪太乙、蓬溪芝溪、船山永興等6個為農服務中心，圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等農業生產環節,積極開展“保姆式”“菜單式”或個性化“定制式”服務，上半年供銷系統實現土地托管服務面積2.37萬畝。

(四)脫貧攻堅供銷助力明顯。累計為97家農業生產經營主體成功申報“四川扶貧”公益性集體商標，涉及9類、213個品種。剔除9家不符合申報條件的市場主體，規范26家經營主體商標使用行為，取締1家用標資格。探索“供銷社+企業+貧困戶”的產業扶貧模式，以四川金匯源、遂寧禾之春、射洪金檸農業等23家企業為依托，上半年，累計銷售扶貧產品680萬元，覆蓋78個貧困村、4152戶貧困戶，為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。

半年來，全市供銷系統爭當鄉村振興“排頭兵”取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要是供銷社服務鄉村振興著力不夠明顯，基層體系不夠完善，機制不夠健全。下半年全市供銷系統將從四個方面，深化綜合改革，助力鄉村振興。

一是持續深化綜合改革，找準鄉村振興供銷著力點。把供銷社綜合改革各項工作與實施鄉村振興戰略緊密結合、主動作為。圍繞產業興旺，積極培育農業產業化龍頭企業，加快提升農業社會化服務層次和水平，引導小農戶與現代農業發展有機銜接;圍繞生態宜居，積極向鄉村綠色環保產業進軍，拓展農村生態服務，參與美麗鄉村建設;圍繞生活富裕，加快推進農村流通現代化，推進一二三產業融合發展，拓寬農民增收渠道;圍繞鄉風文明，加強農村綜合服務社建設，大力弘揚供銷合作社文化，培育農民互助合作精神;圍繞治理有效，深入推進供銷合作社基層組織建設，推廣“黨建帶社建，村社共同建”，探索村社治理的有效途徑。

二是持續夯實基層組織，筑牢鄉村振興供銷服務基礎。推進基層社建設提質增效，持續領辦創辦農民專業合作社，大力發展城鄉社區綜合服務社;積極探索鄉鎮基層社、為農服務中心、農村合作經濟聯合會、農資經營網點、莊稼醫院多塊牌子一套人馬。下半年，力爭建成運行規范、帶動力強的村級基層社5個、農民專業合作社10家、專業合作社聯合社2家，力爭打造村(社區)綜合服務社35家。

三是持續做長經營鏈接，拓展鄉村振興供銷服務領域。積極開展“綠色農資”服務，大力推進農資連鎖經營，力爭供銷社企業農資市場占有率突破60%。充分發揮社有企業、基層社、綜合服務社(中心)的帶動作用，下半年，力爭系統土地托管服務面積新增15萬畝。依托社有企業，積極開展現代流通服務，強化冷鏈基礎設施建設，加快發展農村電子商務，提升流通現代化水平。加強再生資源回收服務，積極參與農村垃圾治理和“廁所革命”行動，積極打造鄉村綠色生態服務體系。精準助力脫貧攻堅大局，做好“四川扶貧”集體商標的申報、運維、管理，推廣“供銷社+小農戶+貧困戶”的扶貧模式，為貧困地區產業發展、農民生產生活提供便捷安全、優質高效的綜合服務。

四是持續完善治理機制，強化鄉村振興供銷服務支撐。把完善“三會”制度，作為供銷社推動有效治理的重要手段，推動安居區供銷社完善機構設置、職能配置，健全社員代表大會、理事會、監事會，籌備召開市供銷社第一次代表大會。下半年，市、縣(市、區)供銷社完成“三會”制度建設。建立市供銷社合作發展基金，制定合作發展基金運行管理辦法，加強系統內合作發展基金的合作，共同培育產業帶動力強、社會影響大、經濟效益好的項目，促進系統上下貫通、聯合合作，服務產業興旺，促進共同富裕。

鄉村振興報告通用6

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農村土地承包經營現狀及難題

街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業結構調整相互掣肘；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。

圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

二、土地股份制的探索及構想

在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規模化經營。

三、土地股份制的實踐和成效

為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。

農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

（二）規范資源管理。

街道村20xx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業。

一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。

（四）優化利益機制。

進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

（五）開展新村建設。

加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。

鄉村振興報告通用7

根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。

一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝，頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝，流轉率44.8%;

農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;

31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。

二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，__年共有65個村實現分紅206.66萬元。

三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個，實施產業項目362個，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;

入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝;

財政資金及形成的經營性資產投入7229。2萬元;

村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示范區的契機，開展林地經營權流轉證試點。截至__年底，全市確權發證面積970.6萬畝，發證率98.6%;

林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產(房地一體)確權登記發證，累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;

寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;

旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。

二、當前農村改革存在的主要困難和問題

“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：

(一)深化農村改革的思想認識不夠到位，推進不夠有力。農村改革是復雜的系統性工程，難度大、要求高、任務重，一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素，相當一部分村集體資產少，加上宣傳發動不夠充分，收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差，導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡，少數地方仍在小范圍內試點，沒有整體推進;

部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。

(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看，“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高，年齡偏大，老經驗用不上，新知識學不會，又缺乏相應的考核激勵機制，改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺，從事種植養殖業的人才相對多，開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱，工作經費和項目資金落實不到位，基層農經體系亟待健全。從運營管理來看，集體產權制度改革后，尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化，集體經濟發展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費;

有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。

(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據現行法律法規，改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定，宅基地使用權不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看，農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監事會)制度不健全，股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜，稅費征收尚無優惠政策，管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項目，與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發展基礎來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主，集體經濟薄弱，有的是負資產，不具備股權分紅的條件;

經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。

(四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。__年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。

三、深化農村改革的意見建議

實施鄉村振興戰略，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，解決發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。

(一)統一思想、凝聚共識，強力推進農村改革

要把鄉村振興戰略部署落到實處，把宏偉藍圖一步步變為現實，關鍵在于改革創新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹鄉村振興的重要指示精神，充分認清深化農村改革的重大意義，搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇，準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求，做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;

要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班，開展異地觀摩學習，加強對涉農部門干部和鄉鎮村干部的精準培訓;

既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。

進一步健全領導體制，壓實工作責任。要層層明晰職責，建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系，堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔當作為;

要層層嚴格考核，將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容，嚴明獎懲，促進改革任務落到實處;

要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。

(二)把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域

農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。

農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》，支持推進農村“三變”改革，用活財政支農資金，提高資金使用效益，切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式，組建產業聯合體，促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體，帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發展項目，通過精準招商，引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。

(三)統籌指導、精準推進，切實保障集體和農民權益

積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查，推行企業化治理，進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構，逐步完善監督制約機制，不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式，讓各類經營主體分工協作、優勢互補，促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入，盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制，讓農民成為集體經濟的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益，防止集體經濟被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。

創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示，認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%，實質是有資源條件不會用，有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅游發展、產業扶貧開發等緊密結合起來，實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論，根據“宜農則農、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉，積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業;

由合作社出面對接項目單位，承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目;

將股份經濟合作社資產資源量化折股，參股經營穩健的工商資本或龍頭企業，定期按股分紅。

(四)創新機制、強化保障，實施更為精準的扶持政策

加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，持續加大投入，優化結構，統籌整合，盤活存量，確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗，組建土地經營權價值評估專家庫，設立抵押貸款風險補償專項基金，積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年萬專項資金的基礎上，市本級要擴大專項資金規模，發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。

強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村(社區)“兩委”班子，成為改革的明白人、領頭羊;

注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓，引進職業經理人和相關專業人才，加快培養農村產權經紀人隊伍，提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民，重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見，理順機構，明確職責，充實力量，加強保障，充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。

突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制，加大農業科技投入，加快農業科技園區建設，對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制，充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度，培育各類專業化市場化服務組織，促進農戶節本增效。

鄉村振興報告通用8

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導干部蹲點調研的要求，前段時間，我們圍繞鄉村振興戰略主題，專門赴基層聯系點——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間，調研組住農家、訪農戶，共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個，入戶走訪村民22戶。通過蹲點調研，調研組感到，xxx村就是浙江農村發展的一個縮影，非常具有典型性和代表性，是值得認真解剖的一只“麻雀”，對于研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略，高水平推進農業農村現代化，具有重要的參考意義。

一、xxx村基本情況

xxx村位于龍游縣西南，距縣城7公里，屬半山區丘陵地段，全村地域面積3.5平方公里，耕地面積2110畝，山地面積2970畝。相傳，xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事，村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村，共分12個村民小組，共有農戶713戶，人口1693人。近幾年，xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務示范村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽稱號。

（一）黨的十八大以來xxx村發生的主要變化。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，xxx村發生了許多重大變化。

1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元，到20xx年達到了16342元，增長56.8%，其中工資性收入增長了79.6%，經營性收入減少了14.5%，財產性收入增長了13.9%，轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務輸出為主；經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升；財產性收入和轉移性收入雖有上升，但在全部收入中的占比還不高，其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入；轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。

2.村民生活條件的變化。吃的方面，20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元，20xx年提高到平均每戶1.8萬元，提高了50%。住的方面，全村農戶基本住進了鋼筋混凝土結構的住房，村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面，全村家用小汽車數量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛，增長了146%。家用消費方面，20xx年全村擁有電腦的農戶為200戶，20xx年提高到了351戶，增長了75.5%。

3.村莊生態環境的變化。黨的十八大后，村里積極響應省委、省政府號召，開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作，全村污水處理系統全部安裝到位，并實行生活污水處理和垃圾分類；拆除違建面積4萬多平方米，道路硬化10多公里，安裝路燈120余盞，幾乎覆蓋村內所有小路；新建公廁6個，立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶；新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等，村容村貌煥然一新，全村生態環境更加美麗。

4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來，村級集體經濟收入逐年增長，現在每年約有30余萬元收入。村里結合省級現代農業綜合示范區建設，流轉土地706畝建立種養殖基地，村集體每年增加收入約5萬元，并為村民每年增加收入70萬元，解決村勞動力70余人，實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。

5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”，將最基本的“村務公開、戶籍、土地、建房、務工”等40余項信息電子化、掌上化，實行分級管理、動態更新；二是建好“村情通+民情驛站”，按照“最多跑一次”改革要求，建設村網上代辦服務點，讓群眾享有無差別的“掌上服務”；三是推進“村情通+民情溝通”，實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況，接受群眾點贊、監督、評議。

6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”，依托“村情通”平臺，將黨支部建在平臺上、黨小組建在網格上、群團建在群眾“指尖”上，使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程，積極調動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事；三是推行服務群眾“三定三包三評”機制，對黨員服務群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”，并把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。

（二）xxx村村民的感受。調研組充分感受到，這幾年xxx村發生的重大變化，老百姓都有著同樣的感受：一是對黨擁護，充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾，還是入戶走訪的22戶村民，都對中國共產黨的領導，發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意，獲得感強。每到一戶，在與村民的交流中，都感到村民對生活現狀普遍感到滿意，生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中，老百姓談得比較多的是，希望村里的綠化搞得再好一些，能多種一些樹，村里的主干道能夠拓寬一些，也希望把停車場建設提上議事日程，優質的醫療資源能夠下沉到農村等，表達了對更加美好生活的向往與追求。

（三）xxx村發生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發生的重大變化，是歷史性和根本性的：一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設，加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化，積極推動農村一二三產業融合發展，有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動，在促進農村發展的同時，極大地改善了農村生態環境，增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明，農村有沒有一個好的“領頭雁”，有沒有一個好的基層組織，事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中，許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中，調研組成員都有一個普遍的感受，就是xxx村“民風樸實、百姓勤勞”。xxx村的變化，離不開一個好的鄉風民風，離不開村民的勤勞、樸實。

二、需要引起關注和重視的幾個問題

通過蹲點調研，解剖xxx村這只“麻雀”，調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。

（一）農村黨組織建設問題。從xxx村基層黨建工作來看，黨支部作用發揮充分，總體贏得了群眾點贊，但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如xxx村85名黨員中，35歲以下黨員只有5名，占總數的5.9%，全村具有大專以上學歷的黨員才7名，占總數的8.24%，農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。

（二）農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看，20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元，既低于全省平均水平（24956元），也低于衢州平均水平（20225元）。在16342元收入的構成中，工資性收入為13554元，占比82.9%，高出全省（61.9%）21個百分點，經營性收入1315元，只占8.04%，低于全省（24.5%）16.46個百分點，印證了xxx村以勞務輸出為主的實際情況，說明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看，xxx村集體經濟收入每年為30多萬元，主要依靠租金和分紅，結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中，特別要重視集體經濟構成問題，尤其要增強集體經濟的“造血”功能，提高農村集體經濟收入的可持續性。

（三）農村產業振興問題。從xxx村整體情況看，全村農產品特色還不明顯，種養殖規模普遍不大，還沒有形成產業集聚效應，在實施鄉村振興戰略過程中，農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平，以及通過一二三產業融合發展，利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興，值得思考與重視。

（四）農村人口老齡化問題。調研組入戶走訪的22戶農戶中，20世紀70年代出生的只有兩戶，其余均為上世紀40、50、60年代出生，很多家庭平時只有老兩口在家，孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以后留在外地工作，特別是現在浙江農村對教育越來越重視，農村子女在外求學或者畢業后在外工作的越來越多。農村經濟社會發展，特別是鄉村振興，關鍵在人，如果沒有人，沒有勞動力，不僅糧食安全談不上，現代農業談不上，鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題，需要引起高度關注和重視。

（五）農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看，走訪過程中，村民最大的希望是孩子上學有接送的校車，特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的，老人感到力不從心。從就醫來看，xxx村鄉村醫生今年71歲，年齡偏大，不會電腦操作，對病情只能作一些基本處理，走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看，20xx年xxx村合計參保1672人，占戶籍總人口的98.76%，全村參保城鄉居民養老保險570人，退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制，需要在統籌考慮支付能力的基礎上，進一步研究符合農村特色的社保體系。

（六）城鄉統籌發展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程，對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村，要積極探索在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。因此，對于城鄉統籌發展，不能千篇一律，必須因地制宜、因村制宜。

三、對策建議

第一，要加強農村基層黨組織建設，進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設，進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用，鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設，推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平臺”向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設，加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設，注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員，切實改善農村黨員的年齡、知識結構。

第二，要做大做強農村產業，進一步提升農村集體經濟活力。一方面，要以農業供給側結構性改革為主線，以高效、生態、高質為導向，大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面，要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出，要啟動百鄉全域土地綜合整治工程，下一步要規劃和試點先行，前提是農民的利益得到優先保障。

第三，要做實做細農村民生保障各項工作，進一步提升農民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業，辦好必要的鄉村小規模學校，通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平；要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上，進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設，加快培育鄉村全科醫生，彌補鄉村醫生“短板”；要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究，有針對性地采取措施，滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”，深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接，推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接，加強對農村困難人群的保障，深化農村精準扶貧問題研究，完善精準幫扶機制，確保小康路上“一個都不能少”。

第四，要因村制宜加大城鄉統籌力度，進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源，統一謀劃，使臨近城市的農村，不僅能夠享受城市生活的便利，也能享受農村生活的寧靜，通過深化農業供給側結構性改革，加快農村一二三產業融合發展，真正“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動，持續推進美麗鄉村建設，大力推進農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加強農村綠化，推動農村形成一戶一處景、一村一幅畫，充分展現詩畫浙江的美麗風光，使農村真正成為生態宜居的美好家園。

第五，要加強農村基層治理，進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織，推動從農村走出去的企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里；二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸，完善村便民服務中心，努力實現群眾辦事不出村；三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先，完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系，深入開展平安鄉村建設，特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動，堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，推進農村“雪亮工程”建設，確保鄉村振興有一個良好的社會環境。

鄉村振興報告通用9

為進一步提高調查研究水平，根據xx調研實施方案，近期就x鄉發展鄉村旅游助力鄉村振興工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、調研基本情況

此次調研采取了資料查閱、實地考察、走訪調研等方式，先后深入到x鄉各村開展了調研活動。共訪談相關人員x人，收集相關資料x份。通過對x鄉發展鄉村旅游工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策，對下一步發展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進有了更加清晰的認識。

二、基本情況

（一）基本鄉情

x鄉位于x縣南部山區，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉，為全省八個少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個行政村，共x人，其中x人。境內生態優美，風景秀麗，負氧離子濃度超過8000個/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優美的自然風光，全年旅游人口數約達x萬人。

（二）鄉村旅游發展情況

近年來，x鄉立足“旅游興鄉，生態靚鄉，綠色崛起”的發展戰略，依托畬漢風俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉，扮靚畬漢醉美風情小鎮”的發展目標，依托優越的生態資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇，大力發展鄉村旅游助力鄉村振興。

一方面，結合民族特色文化建設秀美鄉村點。突出大巖秀美鄉村建設重點，特聘請專業團隊，對大巖進行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進行的秀美鄉村打造，共投入資金520余萬元，完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網線路改造等基礎建設項目，景區建設初見雛形，為下步發展全域鄉村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環境提升、景觀建設等項目。此外，重點打造梁家秀美鄉村點，對中村村梁家自然村進行秀美鄉村點打造，實施了古樹林景觀公園、路網改造、房屋改造、環境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點，x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。

另一方面，大力推廣民族文化。深入開展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動，推動各民族交往交流交融；推動建立民族文化進校園，在中小學開展民族體育班、傳統文化興趣學習組活動，重點加強了對中小學生的民族團結教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發揚x文化同時，推動了旅游產業的發展。

三、基本成效

當前旅游景區呈開放免費模式，但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經濟發展，在一定程度上帶動當地特色農產品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產銷。與此同時，帶動經營酒店的店主年收入增加數萬元，這于當地經濟而言，具有顯而易見的促進作用。20xx年，全鄉財政收入達到1124.94萬元，與20xx年同比增長20.7%。

四、存在的問題

1、宣傳不到位。自從x鄉發展鄉村旅游以來，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質量不高，只能吸引少部分周邊地區的游客前來游玩。最為主要的是，宣傳內容不夠突出，無亮點，不夠抓住人心，吸引力較低。同時產品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點，不知當地特色農產品，難以通過旅游產業來帶動當地農業的發展，造成第一、三產業之間形成隔離帶，無法聯合發展。

2、交通不便利。由于x鄉地處山區，道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長時間結冰無法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著我鄉旅游產業的發展。

3、規模不完整。現已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村，初具規模。但對于x村內，仍然存在村內道路年久失修，交通不便的情況，這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的`口碑，從而影響到旅游經濟的發展。

4、文化傳承弱化。因經濟社會發展，現x鄉居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統禮儀不斷淡化、簡化，x傳統文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。

5、產業發展薄弱。x鄉境內多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發，如山洪地質災害、低溫冰凍等，導致現有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產業為主；且因地勢、氣候原因，不利于經濟作物種植，綠色產業的發展也一直處于滯后狀態，產業結構也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶生產為主，種植面積分散，沒有形成規模化的產業基地；生產方式上，普遍屬于粗放式經營，管理手段落后，缺乏現代化的經營理念。

五、解決問題的相關建議

1、堅持政策優先，加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進行修繕提升，加快實施互聯互通工程，重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環路、梁家橋及連接線等公路，早日實現融入縣域大交通網絡。同時要繼續積極爭取上級的各種優惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。

2、依托天然優勢，發展特色產業。對鄉村資源進行整合，通過合理規劃布局，提高閑置土地資源開發利用率，大力發展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產業，全面壯大村集體經濟，提高村集體收入。

3、完善鄉村建設，擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進旅游投資主體，建設一批康養和民宿項目，要加快x村美麗集鎮建設腳步，規劃建設x特色商業示范街，推進實施全域旅游，滿足當地群眾和外來游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點都能達成規范化的景點，才能使整個x鄉的形成完整的，具有規模的鄉村旅游地，從而使當地的旅游發展更具規模，以帶動經濟發展，提高當地居民收入，助力鄉村振興。

4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史，持續深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點挖掘書鄉文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學校課內外教育，通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節日活動等，讓x的優良傳統家風文化深入群眾。將x文化元素和產業發展深入融合，進一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農業等產業發展，打造畬鄉產品品牌化影響力。

5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過整合篁碧優質旅游景點資源和優質特色產品，打造特色推廣文案，并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網絡宣傳方式進行宣傳。或者是通過舉辦特色活動，吸引游客，并在活動上對本地特色產品進行宣傳，從而擴大知名度。

鄉村振興報告通用10

一、基本情況

我局鄉村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設，截止20xx年底，我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設，今年剩余20%建設任務，并且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區進行設施設備提升，以利于綜合文化服務中心和小廣場服務效能發揮。二是文化活動開展，今年計劃開展“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動;農村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。

目前，綜合文化服務中心建設已進入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段，計劃招標完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演。“全民閱讀季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動進入招標階段，計劃下月底前開始送戲下鄉活動。

二、目前存在的問題及制約因素。

(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學發展績效考核，但個別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠，重經濟輕文化的現象仍然存在，市鄉村三級公共文化服務體系建設發展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。

(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場，泰安市本級已達到xxx元每場，經濟發達地區已達到每場10000元以上。

(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經費問題，培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務中心雖有服務人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發展的瓶頸，亟需引入社會力量。

三、下一步的對策及意見建議

(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務體系建設。

基層公共文化服務體系建設，是從全面建設小康社會全局出發提出的一項戰略任務，是政府重要職能的體現，是實現人民群眾基本文化權益的主要途徑，要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經費保障、專職人員配備、服務功能發揮及活動開展情況進行考核。

(二)形成公共文化服務體系建設的合力。

一是優化資源配置。要統籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯動機制，在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如，建立農村文化資源庫，把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢買服務的方式，由農民自行選定。二是加大對落后地區的支持力度。現在城鄉文化設施建設不平衡，農村文化設施相對落后，要制定針對農村文化發展的專門扶持政策，對落后的文化設施進行改造。

(三)創新公共文化服務運行機制。

要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，著力完善鄉、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務能力，大力開展各項文化活動，擴大群眾參與。

(四)豐富公共文化服務內容。

文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民活動，開展優秀傳統文化進鄉村、進校園等活動，開展社會主義核心價值觀教育，豐富農村、社區、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，適時舉辦文化藝術節、非物質文化遺產展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。

(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。

一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進并重，采取“走出去”、“請進來”相結合的辦法，統籌抓好專業隊伍、莊戶劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業務水平和整體素質。要充分發揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心專職人員，發展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職文化服務隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事跡，優先提拔重用。

(六)構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續推進“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分征求基層意見的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式，深化與xxx的合作，開展琴棋書畫、茶道和傳統民間藝術傳承活動。三是持續推進文化館免費開放培訓工作，開展群眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業培訓班。

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